Відповідно до правил державної допомоги країнам ЄС Європейська комісія схвалила виділення допомоги ArcelorMittal France в розмірі 850 млн євро на часткову декарбонізацію процесів виробництва сталі.
Це сприятиме досягненню цілей Стратегії ЄС по водню, Європейської «Зеленої угоди» та Промислового плану «Зеленої угоди», а також допоможе покінчити із залежністю від викопних видів палива та прискорити «зелений» перехід згідно з планом REPowerEU.
,
Франція повідомила Комісію про намір виділити 850 млн євро на підтримку проєкту ArcelorMittal, спрямованого на часткову декарбонізацію виробництва сталі в Дюнкерку, де розташовані три доменні печі для виробництва чавуну і три кисневі печі, в яких відбувається переділ чавуну в сталь.
Гроші будуть спрямовані на будівництво заводу прямого відновлення заліза (DRP) і двох електродугових печей (EAF). Комбінована установка DRP/EAF замінить дві з трьох існуючих доменних печей і дві з трьох кисневих печей. Природний газ, який спочатку використовувався в DRP, буде поступово виведений з процесів виробництва сталі. В кінцевому підсумку нова установка буде працювати виключно на відновлюваних джерелах енергії: водні, біогазі або електроенергії.
Відповідно до схеми допомога буде надаватися у формі прямого гранту, виплачуваного чотирма частинами протягом періоду будівництва установки DRP/EAF з 2023 по 2026 рік. Планується, що комбінована установка DRP/EAF запрацює у 2026 році та вироблятиме 4 млн тонн низьковуглецевого прокату на рік.
Очікується, що протягом 15 років цей проєкт дозволить уникнути викидів близько 70 млн тонн вуглекислого газу.
ArcelorMittal взяла на себе зобов'язання активно ділитися досвідом і технічними ноу-хау, отриманими під час проєкту, з промисловими підприємствами та академічними колами.
Комісія оцінила цю ініціативу відповідно до правил державної допомоги ЄС, зокрема статті 107(3)(c) Договору про функціонування Європейського Союзу (TFEU), яка дозволяє державам-членам підтримувати розвиток певної економічної діяльності за дотриманні певних умов, та Керівних принципів державної допомоги у сфері клімату, охорони навколишнього середовища та енергетики, прийнятих у 2022 році (CEEAG).
Франція обрала проєкт ArcelorMittal шляхом відкритого конкурсу у 2020 році, аби відповідати вимогам проєкту IPCEI Hy2Use для переходу на водневу енергетику.
Проєкт ArcelorMittal спрямований на скорочення викидів парникових газів в енергоємному металургійному секторі. Оскільки допомога у скороченні викидів парникових газів, у тому числі через підтримку проєктів декарбонізації, є однією із основних категорій допомоги, санкціонованої CEEAG, ця ініціатива найбільше відповідає її вимогам.
Комісія встановила, що ця допомога:
• сприяє розвитку господарської діяльності, зокрема виробництва сталі. Водночас вона підтримує цілі ключових політичних ініціатив ЄС, таких як Стратегія ЄС по водню, Європейська «Зелена угода», Промисловий план «Зеленої угоди» та План REPowerEU;
• демонструє «стимулюючий ефект», оскільки бенефіціар не інвестував би у виробництво «зеленої» сталі без державної підтримки;
• необхідна та доцільна для стимулювання виробництва «зеленої» сталі. Крім того, вона оптимальна за обсягом, оскыльки відповідає реальним потребам у фінансуванні;
• має достатні гарантії для обмеження неправомірних спотворень конкуренції. Зокрема, якщо проэкт виявиться дуже успішним і принесе додатковий чистий дохід, бенефіціар поверне частину коштів, отриманих від Франції (механізм повернення). Крім того, бенефіціар поширюватиме досвід і технічні ноу-хау, отримані в рамках проєкту. Нарешті, проєкт підлягає моніторингу для перевірки його прогресу в досягненні цілей скорочення викидів CO2, поетапної відмови від природного газу та поступового переходу на відновлюваний і низьковуглецевий водень;
• приносить позитивний ефект, який переважує будь-які потенційні порушення конкуренції та торгівлі в ЄС.
На цій підставі Комісія схвалила ініціативу Франції відповідно до правил державної допомоги ЄС.
CEEAG 2022 року надає інформацію про те, як Комісія оцінюватиме сумісність заходів із захисту навколишнього середовища, включно із захистом клімату, й енергетичних заходів, які підпадають під вимогу щодо повідомлення згідно зі статтею 107(3)(c) TFEU.
Керівні принципи, які набувають чинності із січня 2022 року, створюють гнучку та сприятливу структуру, яка допомагає державам-членам надавати необхідну підтримку для цілеспрямованого й економічного досягнення цілей «Зеленої угоди». Правила включають узгодження з важливими цілями та завданнями ЄС, викладеними в Європейській угоді про «зелену» енергію, та іншими останніми нормативними змінами у сфері енергетики та навколишнього середовища, а також враховують зростаючу важливість захисту клімату. До них входять розділи, присвячені допомозі в скороченні викидів парникових газів, у тому числі шляхом підтримки відновлюваних джерел енергії, заходам з енергоефективності, допомозі в забезпеченні чистої мобільності, інфраструктурі, циркулярній економіці, скороченню забруднення, захисту та відновленню біорізноманіття, а також заходам щодо забезпечення безпеки енергопостачання в разі дотримання певних умов.
CEEAG 2022 має на меті допомогти державам-членам досягти амбітних енергетичних і кліматичних цілей ЄС з найнижчими можливими витратами для платників податків та без надмірного спотворення конкуренції на єдиному ринку.
Європейська «Зелена угода» 2019 року спрямована на досягнення нульового рівня викидів парникових газів до 2050 року. Європейський закон про клімат, який діє з липня 2021 року, який спрямований на досягнення кліматичної нейтральності до 2050 року, вводить проміжну мету – скоротити викиди парникових газів щонайменше на 55% до 2030 року. Це закладає основу для законодавчих пропозицій, представлених Комісією 14 липня 2020 року.
Серед цих пропозицій Комісія представила поправки до Директиви про відновлювані джерела енергії та Директиви про енергоефективність з більш амбітними обов'язковими щорічними цілями щодо збільшення виробництва енергії з відновлюваних джерел і скорочення використання енергії з невідновлюваних джерел на рівні ЄС.
У липні 2020 року Комісія опублікувала свою Стратегію ЄС по водню, яка встановила амбітні цілі щодо виробництва та використання чистого водню, та створила Європейський альянс з чистого водню, об'єднавши Європейське водневе співтовариство (промисловість, громадянське суспільство, органи державної влади).
У лютому 2023 року Комісія опублікувала Промисловий план «Зеленої угоди» для підвищення конкурентоспроможності європейських підприємств з нульовим рівнем викидів та підтримки швидкого переходу до кліматичної нейтральності.
Сьогоднішнє рішення є продовженням ініціативи Іспанії від 17 лютого 2023 року щодо виділення 460 млн євро компанії ArcelorMittal на декарбонізацію виробництва сталі в Хіхоні та ініціативи Бельгії від 22 червня 2023 року щодо виділення 280 млн євро компанії ArcelorMittal на декарбонізацію виробництва сталі в Генті.
«Цей захід має потенціал для скорочення викидів CO2 щонайменше на 4,4 млн тонн на рік. Це демонструє, як наші правила державної допомоги дозволяють державам-членам допомагати нашим енергоємним секторам досягати амбітних цілей ЄС у сфері клімату. І це при забезпеченні рівних умов гри», – підкреслила Маргрете Вестагер, виконавчий віцепрезидент EK з питань конкурентної політики.
