Владимир Капустин,
адвокат,
Управляющий Партнер, арбитражный управляющий
+380 66 062 0069
e.mail: hello@lawburo.com
Подавляющее большинство государственных предприятий в соответствии с законодательством обязаны проводить тендер для закупки товаров и заказа услуг. В то же время для бизнеса это шанс поставить свою продукцию или оказать услугу благодаря своим конкурентным преимуществам. Но участвовать в тендере новичку непросто, ему потребуется квалифицированная юридическая помощь, которую готовы оказать специалисты Адвокатского Объединения «Капустин и Партнеры».
Тендерные закупки в Украине проводятся через систему электронных торгов ProZorro. Победителем система выбирает того участника, который на аукционе предложил наименьшую ставку, а также чьи условия подошли заказчику.
Компании с небольшим опытом участия в тендерах часто совершают ошибки, которые приводят к негативным последствиям: дисквалификации, убыткам, невозможности выполнить заказ — с соответствующими последствиями для репутации.
Чтобы выиграть в тендере, помимо подготовки конкурентного предложения, необходимо:
По типу объекта:
По уровню стоимости:
Необходимо изучить тендерную документацию, ознакомиться с обязательными требованиями к участникам. Если в ней содержится информация приводящая к дискриминации вашей компании — мы обжалуем ее в Антимонопольном комитете Украины. Тогда заказчик будет вынужден убрать из тендерной документации все дискриминационные пункты, а вы сможете участвовать в аукционе.
Такая проверка позволяет выяснить, каким требованиям соответствовали участники предыдущих торгов, почему выбрали именно их, участвуют ли они в тендерах заказчика постоянно, отвечали ли они всем квалификационным критериям и т. д. Это позволит лучше продумать само тендерное предложение и разработать стратегию участия в аукционе.
На подачу заявки отводится 15 дней. Не менее, чем за 10 дней до окончания срока участники имеют право задавать уточняющие вопросы заказчику, у которого есть 3 дня на ответ. Также если заказчик меняет условия тендера, сроки подачи заявок автоматически переносятся на 7 дней, при этом участники уведомляются об изменении условий тендера. В таком случае они могут как обновить свои предложения, так и отозвать заявку.
Для упрощенных торгов — минимум 1 участник.
Для открытых торгов — минимум 2 участника.
Если на открытые торги подалось достаточное количество участников, объявляется аукцион, в противном случае закупка отменяется.
В момент объявления аукциона в электронной системе можно увидеть цены, предложенные участниками, отсортированные по мере их уменьшения.
Торги проходят в три этапа — на каждом из них участники, в заранее определенном порядке, снижают цену своего предложения. Каждый следующий этап стартует с наименьшей цены, озвученной на предыдущем.
На каждом этапе участники видят, как меняются ценовые предложения и кто из конкурентов продолжает участие в торгах. Строгих ограничений по снижению цены нет. Единственное правило — шаг каждого снижения должен превышать минимальный шаг аукциона.
После третьего этапа ставок все предложения становятся открытыми для участников. Раскрываются цены, условия предоставления предмета закупки и документы, подтверждающие квалификацию потенциальных исполнителей.
Для изучения предложения, полученного от участника тендера, заказчику отводится 5 дней (срок может быть продлен до 20 суток).
Поэтому первой рассматривается заявка с наименьшей ценой. Если участник с наименьшей ценой соответствует всем требованиям тендера — заказчик в 99 % случаев объявляет его победителем тендера. И при этом он не обязан изучать заявки других участников.
В то же время, если участник с наименьшей ценой не соответствует квалификационным требованиям или допустил ошибки в тендерном предложении, — есть смысл подать жалобу в Антимонопольный комитет и дисквалифицировать его. Тогда заказчик обязан будет рассмотреть и другие тендерные предложения.
После определения победителя у заказчика есть 20 дней (срок может быть продлен до 60 дней) на заключение договора. Адвокатское объединение сопровождает заключение договора и обеспечивает выполнение его условий.
Юристы АО «Капустин и Партнеры» оказывают следующие услуги:
