Machine-Building in Ukraine: Problems and Solutions
Ukrainian government makes every effort to improve the economy of country, particularly in the machine-building industry. Realizing all the problems Ministry of Industrial Policy have developed a series of measures directed on overcoming the crisis and further development of engineering in the country.
В. Козырев, директор департамента общего
машиностроения Минпромполитики Украины
Правительство Украины делает много усилий для улучшения состояния отечественной экономики, в частности, в машиностроительной отрасли. Осознавая масштаб и глубину проблем комплекса, на основе их анализа специалисты Министерства промышленной политики разработали ряд мер, направленных на преодоление кризисных явлений и дальнейшее развитие машиностроения в стране.
В общем, на сегодняшний день во внутреннем валовом продукте Украины машиностроение занимает 14%. Можно выделить 5 основных направлений работы этой отрасли: энергетическое и химическое, тяжелое и транспортное машиностроение, производство электротехнического оборудования, станкостроительная промышленность. На их долю приходится 8% ВВП. В 2008 все эти 5 направлений давали общий объем производства до 60 миллиардов гривен. Из них около 30 — продукция автомобилестроения.
Какая же ситуация сложилась сегодня, в период экономического кризиса, и каким образом влияет Министерство на ситуацию? Энергетическое и химическое машиностроение сегодня выглядит более-менее нормально, и объем производства в них по отношению к прошлому году составляет около 88%. Электротехническая промышленность также имеет неплохое состояние, с объемом производства по отношению к прошлому году 85%. Прежде всего, отсутствие глубокого падения в этих подотраслях объясняется тем, что их предприятия имеют долгосрочные заказы. Продукция энергетического машиностроения и электротехнической промышленности характеризуется достаточно длинным технологическим циклом, и заводы выполняют долгосрочные контракты, которые были заключены еще несколько лет назад. Эти отрасли производят на экспорт где-то около 80–90% своей продукции. Кроме того, у предприятий энергетического машиностроения заработал внутренний рынок. Есть заказ на продукцию для Днепровского гидрокаскада, на оборудование для гидроакумулюючей станции, эти работы финансируются, в частности, Международным валютным фондом. В дальнейшем мы надеемся, что в этих подотраслях будет наблюдаться соответствующий темп роста.
Металлургическое машиностроение, где работают наши флагманы — НКМЗ, завод имени Фрунзе, «Азовмаш» и другие предприятия — чувствует себя более-менее нормально и главным образом решает свои проблемы за счет спроса на внешнем рынке. Важно и то, что отечественные металлургические комбинаты также продолжают реконструкцию, хотя ее темпы значительно замедлились из-за мирового экономического кризиса. Перед металлургами Министерство ставит задачу сделать так, чтобы большая часть оборудования они закупали у отечественных машиностроителей. Здесь есть определенные трудности: западные компании, с которыми активно работали наши меткомбинаты по-прежнему предлагают свою продукцию под финансовые гарантии, дают товарный кредит с невысокими процентами, реализуют оборудования «под ключ». Эти условия очень выгодны для металлургов. К сожалению, отечественные машиностроители хотя и могут сегодня, действительно, на 80–85% удовлетворить потребности отечественных предприятий металлургического комплекса и по качеству, и по объемам продукции, но не имеют возможностей конкурировать с иностранцами на финансовом поле. Здесь еще нам нужно многое сделать на законодательном уровне.
В транспортном машиностроении ситуация несколько хуже, прежде всего, в производстве подвижного состава. Падение в этом году составило где-то около 60%, главным образом — за счет уменьшения объемов спроса на внутреннем рынке. Сегодня за счет ряда принятых мер эта проблема решается. На тендерной основе начались закупки подвижного состава «Укрзализныцей». Для того, чтобы активизировать работу в транспортном машиностроении, в Кабмине проведена целая серия совещаний, на которые привлекались руководители и машиностроительных предприятий, и Министерства транспорта, и «Укрзализныци». Разработаны и реализуются соответствующие финансовые планы, скорректированная межотраслевая программа развития подвижного состава на период до 2020 года. В этой программе записано 2 части. Одна касается потребностей «Укрзализныци» по обновлению подвижного состава, а вторая — это то, что нужно сделать нашим машиностроительным предприятиям.
Особенно надо отметить, что отечественные машиностроители сегодня почти на 100% могут обеспечить потребности «Укрзализныци». Крюковский вагоностроительный завод — пассажирскими и грузовыми вагонами, вагонами метро, «Лугансктепловоз» — локомотивами. Поэтому в транспортном машиностроении есть неплохие перспективы, и даже уже есть сдвиги, несмотря на существенный спад в объемах производства.
Более сложная ситуация сложилась в автомобилестроении. Вследствие мирового финансового кризиса оно больше всего упало почти во всех странах, не только у нас в Украине. Дело в том, что перестали выдаваться кредиты на закупку автомобилей. Отмечу, что в Украине изготавливается продукция многих европейских брендов в этой промышленности, и в прошлом году именно отечественными автомобилестроительными предприятиями было выпущено около 400 тысяч автомобилей. В этом году имеем достаточно серьезное падение, но соответствующая перспектива здесь есть. Что делается Министерством в этом направлении? В июле этого года состоялось совещание по поддержке национального автопроизводителя и стимулирование автомобильного рынка Украины с участием представителей министерства финансов, государственного Сберегательного банка, государственного Экспортно-импортного банка и ведущих автопроизводителей. На совете были приняты соответствующие меры по разработке программы поддержки отрасли, определенные механизмы кредитования физических лиц для приобретения транспортных средств отечественного производства. В течение этого года проведен ряд заседаний, в том числе, с выездами на предприятия отрасли экспертной группы Министерства промышленной политики. В эту группу входят также представители заинтересованных предприятий и министерств других отраслей. Один из нетрадиционных мероприятий — презентация продукции отечественных производителей транспортных средств в направлении обеспечения городских, пригородных и междугородных перевозок в течение чемпионата по футболу «Евро-2012», состоявшейся в КМУ в июне.
В Минпромполитики также прошло совещание с представителями Минобразования, Минэкономики и Госпотребстандарта, а также Укравтогоспрому по вопросу организации производства на отечественных предприятиях автомобилей скорой помощи и школьных автобусов. На совещании принято решение по обеспечению законодательных оснований для принятия национального стандарта по специализированным видам транспорта.
Председателем комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Верховной Рады Украины Натальей Юрьевной Королевской 10 июня этого года, совместно с другими министерствами и ведомствами, проведен «круглый стол» на тему законодательства Украины относительно поддержки отечественного автомобилестроения в условиях мирового финансового кризиса. По результатам заседаний был определен состав рабочей группы по исполнительному обеспечению развития отечественного автомобилестроения, в который вошли и народные депутаты, и представители Министерства промышленной политики, общественных объединений, ведущих предприятий отрасли. И сегодня мы уже видим некоторые результаты: постепенно, очень медленно, но ситуация начинает улучшаться.
В станко-инструментальной промышленности ситуация сложная, но надо взвешивать на то, что во время финансового кризиса техническое переоснащение предприятий замедляется, они аккумулируют средства на обеспечение своих оборотных потребностей, необходимых для производства. Подотрасль главным образом ориентируется сегодня на свои экспортные возможности. Хотя и на внутреннем рынке есть определенный спрос, который целенаправленно удовлетворяется. В техническом переоснащении металлургического комплекса принимают участие харьковский завод имени Косиора, выпускающий тяжелые шлифовальные станки, Краматорский завод тяжелого станкостроения, который производит специальные токарные станки, используемые в металлургическом комплексе. Вообще, внутренний рынок нужно тщательно прорабатывать, усиливать маркетинг.
До конца этого года мы ожидаем постепенный рост объемов производства. Эта оценка учитывает почти все факторы, которые складываются в отечественном машиностроении и в экономике в целом. А уже с начала следующего года есть основания надеяться на рост отрасли.
Уверен, что будут приложены все необходимые усилия, чтобы машиностроительная промышленность Украины стала главным направлением эффективного развития нашего государства!
