Ирина Вишняк, главный специалист отдела энергосбережения
в сфере ЖКХ Департамента систем жизнеобеспечения и
жилищной политики Мистерства регионального развития,
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Для снижения энергоемкости коммунальных услуг необходимо использовать альтернативные источники энергии
Крупнейшими конечными потребителями энергии в Украине в 2013 году были, как и раньше, промышленность и ЖКХ, но доля энергопотребления в ЖКХ впервые превысила долю промышленности на 2,3% и составила 34%.
Украина импортирует около 70% всего объема потребляемого природного газа, при этом на сектор ЖКХ приходится 60%.
На государственном уровне вопросом номер один стало повышение энергетической безопасности страны за счет внедрения альтернативных источников энергии.
В настоящее время увеличился вес возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в структуре общего снабжения. В частности, по сравнению с предыдущим годом доля электроэнергии, полученной из всех ВИЭ, выросла на 2,2% и составила 8,1%.
По информации Евростата, в целом среди 28 стран ЕС средняя доля возобновляемых источников энергии составляет 15%.
Наибольшие показатели имеют Швеция — 52,1%, Латвия — 37,1%, Финляндия — 32,6%, Дания — 27,2%, Люксембург — 3,6%, Нидерланды — 3,8%, Ирландия — 5,1%.
Согласно сведениям Госстата в 2014 году 28% котельных Украины работали на альтернативных источниках энергии.
Сегодня в тепловом хозяйстве страны потери тепла достигают 45%, а в водопроводном — потери превышают 40% от общего количества подаваемой воды, при этом удельный расход электроэнергии на очистку 1 м3 воды в 2,5 раза больше, чем в ЕС (0,7 и 0,3 кВт/ч соответственно).
Энергопотребление в многоэтажных домах: ≈ 267 кВт∙ч/м2, в Европе ≈ 80 кВт∙ч/м2, в домах бюджетной сферы: ≈ 130–250 кВт∙ч/м2, в Европе ≈ от 50 до 80 кВт∙ч/м2.
В свою очередь, в Украине, начиная с 2010 года, принят ряд документов, предусматривающих увеличение к 2020 году доли возобновляемых источников энергии до 20%:
Для снижения энергоемкости коммунальных услуг необходимо использовать альтернативные источники энергии.
Текущее состояние ЖКХ отражает его место в цикле развития (рис. 1):
Как в странах ЕС, так и в Украине использование альтернативных источников энергии осуществляется благодаря разработке и внедрению «Плана действий для устойчивого энергетического развития». Президентом Украины утверждена «Стратегия устойчивого развития «Украина — 2020». В условиях децентрализации власти новые территориальные объединения, поддерживающие эту реформу, должны соответствовать провозглашенной Стратегии. То есть, на уровне городов использовать возможности ЖКХ для решения основных проблем экономической, социальной и экологической сфер, что является основой устойчивого развития страны.
Инструментом введения устойчивого энергетического планирования и внедрения альтернативных источников энергии становится участие городов в реализации проекта Европейской комиссии «Соглашение мэров». Его цель — снижение на 20% выделения СО2 и такое же увеличение доли альтернативных и возобновляемых источников энергии, повышение на 20% энергоэффективности объектов ЖКХ.
Действенным инструментом привлечения частных инвестиций является модель ЭСКО.
Впервые законы Украины устраняют основные препятствия в использовании ЭСКО для бюджетных учреждений и позволяют:
Сейчас разработан проект энергосервисного договора, который находится на рассмотрении Кабинета Министров Украины.
Механизм ЭСКО является развивающим. Даже в странах — не членах ЕС внедрены четыре типа договоров. В Украине — только один из них, когда Энергосервисная компания и заказчик делят доходы от экономии затрат на энергию в течение договорного срока (табл.).
